Digitalización de la documentación comercial

Se presentó proyecto de ley con el fin promover la digitalización de la documentación comercial, reducir el impacto ambiental derivado del uso de papel y simplificar las obligaciones de los contribuyentes en su relación con los consumidores finales.
Se ha implementado con éxito el sistema de Comprobantes Fiscales Electrónicos (CFE), que hoy alcanza a la gran mayoría de los contribuyentes del país. Sin embargo, la normativa vigente mantiene en la práctica la obligación de entregar una representación impresa del comprobante al consumidor final, aun cuando el documento ya existe, es auténtico y está disponible en formato digital desde el momento de su emisión.
Esto genera una contradicción, el estado invirtió en digitalizar la documentación tributaria, pero el papel sigue fluyendo en los puntos de venta como si el sistema fuera analógico. El comprobante impreso es descartado por el consumidor en la inmensa mayoría de los casos de forma inmediata, de hecho muchas veces se le pide al cajero que directamente lo tire, sin que cumpla ninguna función que no pueda cumplir su equivalente digital.
Propone que se considerarán cumplidas las normas tributarias y de defensa del consumidor mediante la entrega del comprobante de las operaciones documentadas mediante CFE donde el receptor sea un consumidor final. Dicha puesta a disposición podrá realizarse, entre otros medios, a través de: A) Envío a la dirección de correo electrónico proporcionada por el consumidor. B) Envío mediante aplicaciones de mensajería instantánea. C) Acceso directo a través de un código QR exhibido en el punto de venta o en pantallas terminales. D) Disponibilidad en una plataforma Web o aplicación del emisor, accesible para el consumidor de forma gratuita.
Sin perjuicio de lo cual el consumidor final tendrá derecho a solicitar, en el acto de la operación y de forma gratuita, la entrega de la representación impresa del comprobante fiscal electrónico. Por lo que la impresión del comprobante será obligatoria para el emisor únicamente en dicho caso. Los establecimientos comerciales deberán exhibir de forma visible un cartel o aviso que informe a los consumidores sobre su derecho a solicitar la representación impresa del comprobante si así lo desea.
El papel térmico utilizado en tickets y facturas de punto de venta es uno de los residuos más invisibilizados del comercio minorista. Se estima que en Uruguay se emiten decenas de millones de tickets impresos por año. A diferencia del papel común, el papel térmico contiene en su recubrimiento compuestos como bisfenol A (BPA) o bisfenol S (BPS), lo que impide su reciclaje y lo convierte en residuo de disposición final. La eliminación o reducción sustancial de su uso representa un beneficio ambiental directo, tangible y de implementación inmediata, coherente con los objetivos de reducción de residuos asumidos por el país. Se puede apreciar lo largos que son incluso si se compra una sola cosa.
Se trata de reconocer la digitalización como suficiente cuando el consumidor no expresa preferencia por el papel. En definitiva, completar la lógica del sistema CFE, digital en la emisión y también en la entrega, salvo que el consumidor prefiera lo contrario.